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wmliaodong 的博客

海洋,人类真正的家园

 
 
 

日志

 
 

正本清源:客观地总结国家海洋法的实践和划界案例  

2010-10-21 11:15:46|  分类: 国际海洋公约 |  标签: |举报 |字号 订阅

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近来,某些伪“学者”基于仇视中国利益的立场,对海洋法大肆歪曲和编造谎言,并对国家海洋划界的划界案例进行歪曲性地任意“总结”,贩卖私活,误导读者。这里正本清源,科学性地客观总结部分已有判例。特别需要批判某些拿了日元或者越南盾的伪学者为了损害中国利益而编造谎言歪曲事实的行为。比如某个拿了日元的伪学者就故意把中国的群岛给说成礁石,把中国的海外群岛(南沙群岛,类似于法国海外领地,美国的夏威夷群岛)给当成是相邻国家间海域内的小岛。相反,它却把中日间的地位类似于海峡群岛的南琉球群岛(应该作为飞地处理)给当成了“日本本土”而想按照南琉球群岛为基点划分中国东海。

先给出几个结论:

一  珊瑚礁群岛或者礁群,不是某些人误解的“小型地物”,而是不可忽视的大型地物,即便其岛屿面积小。珊瑚礁群岛在海洋划界的已有案例中往往能获得完全效力。

原因有几个:

1 珊瑚礁群岛拥有面积广大的低潮高地,干出礁。在1982年国际海洋公约中,給与了干出礁与陆地同样的地位。

 比如我国的西沙群岛、南沙群岛的干出环礁面积都达到了数千平方公里。

2 珊瑚礁是特殊的生态系统,资源丰富。珊瑚礁群岛有足够的资源满足人类生存生产生活。

 这是某些伪学者所不了解的。所以他们才会错误地把面积广大的珊瑚礁群岛给错误地当成小型地物。

3 综合起来,南沙群岛、西沙群岛等珊瑚礁群岛的作用(满足人类生活生产的能力)和地位(在海洋法中的地位)都是相当于上千平方公里的普通岛屿的,不是某些伪学者和普通人所误解的小岛子或者礁石。

二 海洋划界中的不同情形下会有不同的案例,不能把不同类型的情形下的判例混为一谈。

1 比如某个伪学者为了损害中国利益,故意忽视与中国东海划界类似情形的澳大利亚--印尼划界案,而去拿完全不同情形的地中海划界来说事,为日本张目。

2 对于南沙海域的划界,是中国南沙群岛与马来西亚等国间海域的划界,不是中国大陆地区与马来西亚间海域的划界。

这是因为中国大陆地区所主张的海洋区域与马国没有重叠。

中马间划界,不同于英法间划界,也不同于中韩间划界。

与中马间海域划界类似的,是法国与加拿大的划界,法国与澳大利亚的划界。

 

下面具体来说。

一 珊瑚礁群岛(即便是通常被认为的小岛)获得完全效力,甚至距离母国本土很远而距离的珊瑚礁岛也能获得完全效力。

ZZ

位于加勒比海之中的委内瑞拉的阿武士岛(A ves Islet),在1978 年美国和委内瑞拉的海上边界条约签订时获得了全效力。该岛为马齿苋所覆盖的沙洲,距离委内瑞拉本土海岸300 海里,距离美属波多黎各本土海岸191 海里,面积仅约0.05平方公里。一百年来,除了委内瑞拉偶尔往该岛派驻军队之外,无人居住。岛上的资源主要是鸟粪和海龟。它之所以在美、委两国海域划界中获得全效力,主要原因是,若不以该小岛为基点,委内瑞拉所得到的专属经济区面积将比以其为基点所得到的面积少1/3。因此,委方坚持以该岛为基点,而美国基于该区域渔业资源有限并考虑到两国间的关系,故作出了政治性让步。

 

1982 年签订的澳大利亚—法国(新喀里多尼亚) 海洋划界协定中,澳大利亚的米德顿礁(M iddleton Reef) 获得全效力。该礁距离最近的澳大利亚领土豪勋爵岛沿岸125 海里,实际上只是一个低潮高地。其主要原因是该区域没有对任何一方来说具有重要经济意义资源,并且两国在政治上均有缔结此类协定的意愿,因此法国作出让步,使该礁获全效力。

 

这方面特别需要提到的是1980年的库克群岛与美属萨摩亚的海洋边界条约。这两个完全由岛屿组成的政治实体决定,所有岛屿和任何有关的边缘干礁以及低潮高地,不论其大小、位置、人口多少和有无居民,在划定等距离线时均予以完全效力。

 

二 距离本土超过350海里的海外群岛的效力。

也就是我国的南沙群岛,美国的关岛、夏威夷群岛、北马利亚纳群岛,印度的安达曼群岛、尼科巴群岛,法国的诸多海外属地等等。这些海外群岛的划界方式,自然不能与相邻国家间距离小于400海里时相同。

法国与加拿大之间的海域划分,印度安达曼群岛与马来西亚和印尼间的划界,都可以作为中国南沙群岛与马来西亚、菲律宾之间划界时的参考。

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大海博文:

1992年6月10日,“加、法海洋边界案例”仲裁法庭对SPM空间区域划定作出裁决。法庭依据海洋法现有原则及SPM的地理状况进行审查。法庭共聘任五位法官,其中加拿大和法国各一名。在裁决该案例过程中,加、法两国法官均对裁决持有异议,认为无法律基础。当事国双方都因海洋空间区域划定边界与众不同的奇特形状(见图示)而深感困惑,然而该案例终以3:2的多数票获得通过。

     加、法海洋边界争端始于上世纪60年代后期,两国曾经对纽芬兰与圣皮埃尔和密克隆岛及附近小岛南部大陆架区油气开发地盘问题发生争吵。在这之前由于法国渔民在加拿大海域捕鱼引起纠纷,两国海域出现不稳定因素。英、法两国在18世纪末和19世纪初曾多次发生过战争,法国在当时北美洲的英国领地区域(后来成为法国领地,海域现在已成为加拿大的沿海海域)留下了两个较大的小岛,即现在的SPM,如今它仍然是法国的领地。SPM由小岛和礁石组成,曾经作为渔船停泊地,处在现在的加拿大和诺瓦.斯科舍海岸凹处。1966年两国就大陆架边界划定问题进行过一系列流产性谈判。在以后的几年,他们扩大领海范围达12海里。加拿大把圣劳伦斯湾指定为渔业区,并由于海洋法发展进一步扩大了海洋管辖区域。1972年两国通过谈判确定了加拿大纽芬兰外部领海与法国SPM捕鱼区之间的边界,并缔结了新条约。80年代中期,由于再次出现了捕鱼纠纷,两国决定采用仲裁方式来解决边界争端。

      密克隆岛处在纽芬兰海岸南部27海里,有210平方公里面积,轴成南北向,长34.6公里,宽为11.2公里。圣皮埃尔岛有4.4公里长,面积为27平方公里。两岛距圣劳伦斯湾口仅有10海里位置,拥有人口约6000人,主要从事渔业。

根据当事国的愿望,在他们所指定的海洋划界区域中有关水体和海底的主权和管辖海域边界,法庭采用了单一海洋边界的形式作出判决。在相互妥协的情况下,该边界保留了1972年双方签署的渔业边界,同时扩大了以1972年边界两端为起点的界线。考虑到划界区可分成两个不同部分,法庭首先解决了SPM西部和西南部区域的边界,然后解决了其南部和东南部区域的边界。第一部分给以法国SPM周围约38.4公里宽的海洋区域,而在第二部分判决规定了一个向SPM正南方向延伸的长达200海里,宽10.5海里的通向公海的“海上走廊”。规定10.5海里的宽度是根据SPM南部海面的正面宽度,即从密克隆岛的最西端至圣皮埃尔岛的最东端纬线的东西长度。虽然划线呈‘火把’形状,但当事国能够认为他们的主张各体现了一半。

三 两国间领土处于同一大陆架 与  两国处于不同大陆架(有海槽或海沟阻隔)的区别

东海的冲绳海槽,南沙群岛与马来西亚、菲律宾间的南沙海槽,都将在“公平原则”中的得到体现。

冲绳海槽和南沙海槽都是超过2000米水深的。这不同于只有几百米水深的不构成地理分界特征的伪海槽。不可混淆。

已有的案例就是:澳大利亚与印尼间的帝汶海槽所起的作用。

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